府中市議会 2022-09-20 令和 4年第5回決算特別委員会（ 9月20日建設産業分科会）
この森林環境譲与税事業補助の概要につきましては、災害防止の観点から森林整備の推進が喫緊の課題となっていることなどを踏まえまして、適切に管理が行われず荒廃した森林の公益的機能の再生のため、一つ目として公益的機能回復のための森林整備。二つ目として防災機能強化のための森林整備。三つ目として林道等維持修繕改良。この三つの補助制度を柱として創設をしたものでございます。
この森林環境譲与税事業補助の概要につきましては、災害防止の観点から森林整備の推進が喫緊の課題となっていることなどを踏まえまして、適切に管理が行われず荒廃した森林の公益的機能の再生のため、一つ目として公益的機能回復のための森林整備。二つ目として防災機能強化のための森林整備。三つ目として林道等維持修繕改良。この三つの補助制度を柱として創設をしたものでございます。
林業につきましては、ＳＤＧｓカーボンニュートラルといった潮流の中で注目されている分野である一方、マンパワー、インフラ、また実施スキームが全てが十分ではない状況にあるわけでありますが、今後、森林環境譲与税の活用を含め持続可能な林業を目指し、効果的な事業展開に取り組んでまいりたいと思います。
森林の荒廃地を放置すると、洪水で浸食され、森林の崩壊が起きやすくなります。治山ダムは主に川底に土砂が堆積している箇所や河岸が浸食され山崩れが発生しやすい箇所などに設置し、ダムに土砂を堆積させ、川や森林の荒廃地の傾斜を緩くすることで、渓流による山腹などの浸食や森林の崩壊を防ぎ、森林機能を高めて、森林の維持、造成を図るのが目的でございます。
議員さん御紹介いただきましたように、羽高湖サン・スポーツランドは大自然を満喫しながら、隣接する羽高湖森林公園と合わせ、レジャーやスポーツを通じて余暇の有効活用や健康づくりが行える複合型施設でございます。現在、スポーツ利用については従来からテニスコートを始めまして、多目的グラウンドであるとか多目的広場を中心に、野球やサッカーなどで御活用いただいているところでございます。
林業につきましては、森林環境譲与税を使った効果的な事業展開が今後の課題となっております。 次に、２番ですね、ひと・つながりが育つまちです。 子育て支援と母子保健、相談の機能を統合したネウボラ拠点を７月21日に府中市子育てステーションちゅちゅとして、ｉ－ｃｏｒｅＦＵＣＨＵ（いこーれふちゅう）に開設しました。
９、森林環境譲与税の譲与基準については、より林業需要の高い自治体への譲与額を増大させるよう見直すこと。 10、地方交付税の財源保障機能・財政調整機能の強化をはかり、市町村合併の算定特例の終了への対応、小規模自治体に配慮した段階補正の強化など対策を講じること。 以上、地方自治法第99条の規定に基づき、意見書を提出する。 令和４年６月28日。 広島県府中市議会。
それを目指していくことでは、森林の確保は、とても大事なことだろうと思います。 それで、これですけれども、この森林環境譲与税、一昨年、ことしですか、下りてきておりますけれども、主な使途についてはどうなっておりますか。 ○議長（棗田澄子君） 若井経済観光部長。 ○経済観光部長（若井紳壮君） 森林環境譲与税の主な使途でございますが、まず、森林経営管理法に基づく森林管理制度でございます。
これによってさらなる森林事業の拡大にもつながると思います。ひいては，広島市の経済発展に寄与でき，同時に広島経済・産業におけるエネルギーの適正価格供給は事業の継続と広島市の税収増につながるというふうに思います。ぜひ次年度計画を策定される際，省エネ・再エネの拡大，脱炭素社会の実現に向けて地産地消も御配慮いただき，協同・協業活動という観点で方針や施策を御検討いただければ幸いでございます。
─────────────────┤ │第１４２号議案│公の施設の指定管理者の指定について │ │ │（広島市湯来農村環境改善センター） │ ├───────┼───────────────────────────────┤ │第１４３号議案│公の施設の指定管理者の指定について │ │ │（広島市森林公園
│ ├─────────────────────────────┤ │広島市農業振興センター管理 │ ├─────────────────────────────┤ │広島市湯来農村環境改善センター管理 │ ├─────────────────────────────┤ │広島市森林公園管理
まず羽高湖森林公園では、サン・スポーツランド森林公園合わせて２人の体制で行っております。それから河佐峡についても２人でございます。それから四季の里については４名となっております。 それから、それぞれに対する指定管理料でございますが、直近で令和２年でお答えさせていただきます。
それぞれのキャンプ場でいいますと、例えば、羽高湖キャンプ場でございますと、予定では、現在のサン・スポーツランドの管理棟、それから森林公園の旧管理棟、この二つの管理棟に親機を設置いたしまして、そのほか子機を二つ設置いたします。これでおおむね、キャンプ場も散乱しておりますけれども、メインのところのキャンプ場についてはおおむねカバーできるものと考えております。
当時の中国新聞の記事によりますと，上安処分場は平成５年，８年に県が森林法に基づく開発を許可し，広島市も産業廃棄物の最終処分場として許可をした，当時，近くの住民の人は，県などに何度も連絡したけれども，民間同士のことと取り合ってくれなかった，これに対し，山林の開発許可をした県は，基本的には業者の提出した資料を信用するしかない，土地の境界線は所有者間の話で権限はないと言い，市の当時の課長は，提出された文書
続きまして、森林環境税について伺います。 令和６年からは、国税として森林環境税が導入されます。これに先駆けて、令和元年から森林環境譲与税として地方自治体は譲与されることになります。森林環境税はどのように賦課徴収されるのかを伺います。 ○議長（棗田澄子君） 若井経済観光部長。
第139号議案 公の施設の指定管理者の指定について（広島市工業技術センター） 第140号議案 公の施設の指定管理者の指定について（広島城） 第141号議案 公の施設の指定管理者の指定について（広島市農業振興センター） 第142号議案 公の施設の指定管理者の指定について（広島市湯来農村環境改善センター） 第143号議案 公の施設の指定管理者の指定について（広島市森林公園
真庭市内の山や森林が適正な管理が行われていて、自然エネルギーの活用に積極的に取り組まれておりました。真庭市と府中市では、歴史や現状の違いがあろうかと思いますが、バイオ堆肥スタンドの設置など、同様な取り組みが行えるようなものがあるのではと感じたところでございますが、そこで、自然エネルギーの活用について、府中市としては、今後、どのように取り組みを考えているのか、お伺いをさせていただきます。
８、森林環境譲与税の譲与基準については、より林業需要の高い自治体への譲与額を増大させるよう見直すこと。 ９、所得税・消費税について、国から地方への税源移譲を行うなど、地域間の財源偏在性の抜本的な解決を図ること。また、各種税制の廃止、減税を検討する際には、自治体財政に与える影響を十分検証した上で、財政運営に支障が生じないよう対応を図ること。
次に，砂防堰堤と同じように，土砂の流出を防ぎながら森林に戻す目的の治山堰堤があります。しかし，今回の大雨において，ある治山堰堤では土砂や流木が堰堤を乗り越え，民家に押し寄せる被害も出ています。
続きまして、この事業での目的達成ができたのかでございますが、ひろしま「山の日」は身近な森林や山とかかわるきっかけづくりを目的に山に親しむ、山を楽しむ、山に学ぶをテーマに県内各地で毎年開催されております。これまで18回開催されてきた中で、今回府中市が初めてコロナ禍での開催となりました。